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政策解读:《关于深化体教融合促进广西青少年健康发展的实施意见》

轮滑网 2021-08-25 11:57:29 作者:admin 来源:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，树立健康第一的教育理念，深入实施体育强国、健康中国和教育强国战略，遵循“一体化设计、一体化推进”原则，围绕增强青少年体质、提升健康水平和培养优秀体育后备人才，以构建青少年健康促进、体育训练、体育竞赛体系，推进学校、体校、青少年体育俱乐部阵地建设，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展为目标，深化体教融合，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为加快建设体育强区，重振广西体育雄风，建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供有力人才支撑。

工作目标：

二、主要任务措施

（一）加强学校体育工作

1.开齐开足开好中小学体育课，鼓励中小学每天安排1节体育课，高等院校学生体质健康达标且修满体育学分方可毕业。

2.开展丰富多彩的足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、田径、游泳、轮滑、跆拳道、体操、武术、民族传统体育项目等课余训练、竞赛活动，支持各类学校开展少数民族传统体育项目教学和展示活动。

3.大中小学校建立学校代表队并广泛开展校内竞赛活动，支持大中小学校成立青少年体育俱乐部。

4.将体育考试纳入初、高中学业水平考试范围，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。

（二）完善青少年体育赛事体系

1. 鼓励高等院校、体育传统特色学校积极参加全国各级各类学生（青少年）体育赛事。扩大自治区一、二线运动队规模，把备战参赛成绩纳入体育、教育系统综合评价体系，给予奖励。

2.全力筹办第一届全国学生（青年）运动会，实现办赛精彩、参赛出彩的目标。

3.发挥单项协会的专业性、权威性，单项协会每年举办1次以上单项体育赛事。鼓励青少年运动特长生积极参加《青少年运动技能等级标准》测试，获得运动技能等级。对参加各项世界学生赛事，全国、全区性体育赛事的运动员成绩纳入体育、教育行政主管部门双方奖励评估机制。

（三）加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设

1.创建体育传统特色学校,实施“3126”计划

每个县要布局3个以上运动项目，每个运动项目至少在1所高中、2所初中、6所小学中进行重点布局。2025年底前各市、县按中小学校（不包括教学点）总数30%的数量完成创建体育传统特色学校。

2.自治区教育、体育行政主管部门联合指导高等院校建设高水平运动队

按照公开公平公正的程序在合作共建优秀运动队中选拔一定比例的优秀运动员享受自治区优秀运动队运动员待遇，由其代表自治区承担国内、国际比赛任务。建立完善高等院校高水平运动员文化教育相关政策。

（四）深化体校改革

一是对在实施“十百千万”工程中输送运动员做出贡献的中小学、学校领导、体育教师、教练员给予奖励和职称评定优先。

二是继续实施基层体校与100所中学、100所小学共建联办的“双百计划”，为青少年运动员提供更好教育资源，创造更好的教育条件，不断提高其文化教育水平。承担义务教育的体育运动学校同等享受义务教育学校各类政策。

三是出台体校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学校或中等职业学校教师同等待遇的政策，合理保障工资薪酬。出台体校教练员参与体育课教学和课外体育活动，为学生提供专项运动培训服务，并按规定领取报酬的政策。

（五）规范社会体育组织

鼓励青少年体育俱乐部发展，落实教育部、国家体育总局共同制定的社会体育俱乐部进入校园的准入标准，由学校自主选择合作俱乐部。可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。

（六）大力培养体育教师和教练员队伍

1.制定退役运动员进校任教，学校和体校教师任教互通制度

制定优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度，制定体校等体育系统教师、教练员到中小学校任教制度和中小学校文化课教师到体校任教制度。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训。实施“万名教练员培养计划”。从体育老师、退役运动员、高校毕业生、社会体育从业人员等多渠道培养10000名教练员为学校提供体育教学、赛事等服务，解决基层体育老师、教练员不足的问题。

2.加强体育师资配备

• 小学1—6年级每4个班配备1名体育教师。

• 初中、普通高中、中等职业学校每5个班配备1名体育教师。

• 农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师，乡村小规模学校至少配备1名兼职体育教师。

• 普通本科院校按不高于400:1的生师比，普通专科院校、高等职业学校按不高于450:1的生师比，配齐配强体育教师。

• 制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定、职业发展空间等。

三、强化政策保障

（一）提供升学通道，解除后顾之忧

研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，采取综合措施为有体育特长学生创造发展空间，为愿意成为专业运动员的学生提供升学通道，解除后顾之忧。

（二）建立人才培养衔接机制，解决体育人才升学断档问题

1.建立人才培养衔接机制

鼓励设有体育院系和设有高水平运动队的高等院校与体育传统特色学校开展对口培养合作，每所高校的高水平运动队要与3所以上优质高中特色学校建立人才培养衔接机制。

2.解决体育人才升学断档问题

建立健全运动项目“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。

（三）加强场地设施共享利用，支持场地设施向青少年免费或低收费开放，将开展青少年体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。

（四）落实学校体育场地设施配备标准。建有高水平运动队的高等院校，场地设备配备条件应满足实际需要，不满足的原则上暂停对应专业招生。

（五）严格规范青少年运动员培训、参赛和流动，加强运动员代理人从业管理，坚决执行培训补偿政策，建立输送单位、培养单位共赢的联合培养运动员机制，切实保障“谁输送谁培养谁受益”。

（六）完善激励政策

1.对建立学校代表队参赛并取得优异成绩的学校，教育行政主管部门会同体育行政主管部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励，并在职务晋升、职称评聘、福利待遇、评优表彰、教学科研成果评定等方面给予倾斜。

2.对市级示范性体校和县级标准体校与学校设立体育优质训练点、体育传统特色校等共建联办成绩突出的，给予学校和学校领导、体育老师、教练员奖励。

四、加强组织实施

（一）加强组织领导

成立自治区青少年体育工作厅际联席会议制度，由自治区政府办公厅，自治区教育厅、体育局牵头，自治区党委宣传部，自治区发展改革委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、卫生健康委，广西税务局，自治区市场监管局，广西银保监局，共青团广西区委等部门参与，原则上每半年召开1次会议，研究解决存在的重要问题，制定有关政策和措施。

（二）加强青少年体育赛事安全管理

全面开展青少年体育赛事风险评估，有针对性地制定安全工作方案和应急预案，完善各项安全风险防控制度，强化行业管理责任，切实提高青少年体育赛事安全管理工作水平。

（三）加强宣传力度

加大对体教融合工作的宣传力度，营造全社会关注、重视青少年体育的良好氛围。

（四）完善体质健康管理评价考核体系

将体质健康管理工作纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系。创建覆盖全区学校的体教融合智能信息系统，完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。将学校体育课程教学、课余训练、赛事活动、学生参与体育锻炼、学生体质健康监测等情况纳入联合督导机制和评价体系，将评估结果作为考核地方政府的参考，落实部门主要负责人和校长“第一责任人”制度，对成绩突出的通报表扬，对执行不力的严肃追责。

来源：广西壮族自治区体育局青少处

编辑：黄晓颖

校对：林婷、阎珑媛

初审：金翔义

二审：覃才倍

终审：方家起